本報(bào)訊近期，北京市政府正式批複了(le)朝陽、海澱、豐台、石景山、大(dà)興、順義、昌平、房山、門(mén)頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶共13個區(qū)的分區(qū)規劃（國土空(kōng)間規劃）及亦莊新城(chéng)規劃（國土空(kōng)間規劃）。各分區(qū)規劃成果即将在13個區(qū)政府和(hé)北京市經濟技術開(kāi)發區(qū)管委會(huì)官網上(shàng)陸續對(duì)外(wài)公布。

2017年9月13日，黨中央、國務院正式批複《北京城(chéng)市總體規劃（2016年-2035年）》（簡稱《總體規劃》）後，北京市委、市政府将精心組織實施《總體規劃》作(zuò)爲全市工(gōng)作(zuò)“三件大(dà)事(shì)”之一，要求必須不折不扣地把這(zhè)版規劃全面貫徹落實到(dào)位，确保一張藍圖繪到(dào)底。北京市從(cóng)構建完整國土空(kōng)間規劃傳導體系的角度出發，在城(chéng)市空(kōng)間結構确定的中心城(chéng)區(qū)、多點地區(qū)、生态涵養區(qū)創新增加了(le)分區(qū)規劃的傳導層次，由市級層面統籌，各區(qū)委、區(qū)政府和(hé)經開(kāi)區(qū)工(gōng)委、管委會(huì)作(zuò)爲主體，組織編制了(le)14個分區(qū)規劃。分區(qū)規劃作(zuò)爲區(qū)級國土空(kōng)間總體規劃，将成爲各區(qū)空(kōng)間發展的指南、可持續發展的空(kōng)間藍圖，是各類開(kāi)發保護建設活動的基本依據。

本次分區(qū)規劃，在空(kōng)間範圍上(shàng)，覆蓋建設空(kōng)間與“山水(shuǐ)林(lín)田湖草”非建設空(kōng)間等全域全類型空(kōng)間，推動多規合一，将二十多個部門(mén)的空(kōng)間訴求和(hé)多個專項規劃的主要内容統籌到(dào)分區(qū)規劃一張圖上(shàng)。

在編制内容上(shàng)，一是明(míng)确了(le)落實《總體規劃》“四個中心”戰略定位和(hé)做好(hǎo)“四個服務”的價值導向，圍繞優化提升首都功能(néng)、疏解非首都功能(néng)，積極探索解決跨區(qū)域和(hé)區(qū)域内不同地區(qū)之間發展不平衡、不充分的問題。

二是框定了(le)各區(qū)規模總量，将《總體規劃》确定的人口、建設用(yòng)地以及建設規模等核心指标分解到(dào)各區(qū)、各新城(chéng)（特定地區(qū)）和(hé)215個鄉(xiāng)鎮（街道(dào)）規劃單元。

三是優化配置了(le)各類資源要素，以統籌優化生産、生活、生态三生空(kōng)間爲抓手，深化細化城(chéng)市開(kāi)發邊界和(hé)生态控制線，強化兩線三區(qū)全域全類型空(kōng)間管控，落實生态保護紅(hóng)線、永久基本農(nóng)田保護區(qū)、水(shuǐ)域保護區(qū)等生态功能(néng)用(yòng)地，統籌把握三生空(kōng)間内在聯系，優化提升職住結構，提升城(chéng)市宜居品質。

四是強化了(le)空(kōng)間結構形态，進一步完善中心城(chéng)區(qū)、城(chéng)市副中心、新城(chéng)、鎮、新型農(nóng)村社區(qū)的城(chéng)鄉(xiāng)體系，通過開(kāi)展整體城(chéng)市設計(jì)，劃定了(le)三級六類城(chéng)市設計(jì)重點地區(qū)，分空(kōng)間圈層提出了(le)城(chéng)、鎮、村的建設強度和(hé)管控要求，強化了(le)建築風(fēng)貌的引導管控。

五是夯實了(le)覆蓋全域、多規合一的基礎底圖，統籌建設空(kōng)間和(hé)“山水(shuǐ)林(lín)田湖草”非建設空(kōng)間，劃定覆蓋全域的11類國土空(kōng)間規劃分區(qū)，形成一張規劃底圖、一個數據庫、一套管控機制，爲逐步實現(xiàn)可感知(zhī)、能(néng)學習、善治理(lǐ)和(hé)自(zì)适應的智慧規劃提供了(le)重要基礎。

六是研究制定了(le)規劃實施運行規則，立足構建北京市完整的國土空(kōng)間規劃體系，打通規劃與治理(lǐ)實施機制，開(kāi)展了(le)生态控制線和(hé)城(chéng)市開(kāi)發邊界管理(lǐ)辦法、國土空(kōng)間規劃分區(qū)管控規則、規劃單元劃定與管控要求、建設規模管控辦法、戰略留白(bái)用(yòng)地劃定與管控辦法、一張圖動态維護機制等系列規劃實施運行規則的研究。